12月16日，记者从淮南市政府新闻办召开的发布会上了解到，“十四五”以来，淮南市民政局以改革创新破解发展难题，以务实举措回应群众期盼，在社会救助、养老服务、社会事务等领域取得丰硕成果，让民生保障更有温度、社会治理更具效能，为淮畔大地绘就了一幅幸福和谐的民生画卷。
各项保障标准稳步提升
淮南市民政局局长岳锐在发布会上介绍，“十四五”期间，淮南市持续健全精准高效的社会救助体系，各项保障标准稳步提升。城乡低保标准分别提高至每人每月842元和755元，较“十三五”末增长31.2%和17.6%；城乡特困人员基本生活标准分别达到每人每年13800元和11778元，困难群众的生活底线不断筑牢。五年间，累计为739万人次低保、特困对象发放救助金41亿元，较“十三五”增长36%，切实保障了困难群众基本生活。
在优化救助服务方面，淮南市走在全省前列。率先推行实际居住地申办低保、特困救助业务，率先实施低收入人口“一次申请、分类审核确认”机制，有效解决了群众“多头跑、反复交”的难题。同时，持续加大特殊群体保障力度，孤儿和事实无人抚养儿童基本生活保障标准稳步提升，五年累计发放基本生活费近1亿元、助学金1041万元；困难残疾人生活补贴、重度残疾人护理补贴统一提高至每人每月94元，累计发放“两残”补贴资金3.6亿元，让特殊群体共享发展成果。
福彩慈善事业的蓬勃发展为民生保障注入了强劲动力。“十四五”以来，淮南市出台《善行淮南行动方案（2022—2025年）》，培育慈善组织13家、社区（村）慈善基金363个，累计募集款物1811万元。创新建立省外慈善工作站4个，跨省域引导慈善捐赠207.8万元；连续4年开展“慈善一日捐”活动，筹集资金1711万元，2024年启动的“幸福家园”村社互助项目已筹善款79万元。福利彩票销售持续向好，累计销售10.4亿元，连续三年增幅位居全省前列，筹集福彩公益金3.2亿元，精准用于养老、特困、儿童福利等领域，让公益之光照亮民生之路。
全市养老机构总数达159家
岳锐介绍，“十四五”以来，淮南市紧扣积极应对人口老龄化国家战略，将老年人权益保障放在重要位置，推动老龄事业从“老有所养”向“老有颐养”跨越升级。
养老服务供给持续优化，全市构建起多层次、广覆盖的养老服务体系。截至目前，全市养老机构总数达159家，床位总数17450张，护理型床位占比超63%，建成社区嵌入式养老机构18家、农村幸福院84个，让老年人在家门口就能享受到优质养老服务。创新推行“物业+养老”服务模式，推进特困供养机构社会化运营，公建民营机构占公办养老机构总数的58.65%；积极融入长三角一体化发展，与闵行区共建8家异地康养基地，建设3家长三角康养基地，2024年全省农村幸福院敬老院建设暨养老服务工作推进会在淮南召开，养老服务经验在全省推广。
为提升老年人幸福感，淮南市不断优化养老服务举措。搭建高龄津贴信息化平台，实现高龄津贴“免审即享”，五年间累计发放高龄津贴近2亿元，惠及全市80周岁以上老年人近13万人，目前全市现有百岁老人553人。持续开展特殊困难老年人家庭适老化改造，累计改造7260户，让老年人的居家环境更安全、更舒适。同时，扎实推进“敬老文明号”和全国示范性老年友好型社区创建工作，成功创建4家国家级、15家省级示范性老年友好型社区，每年开展丰富多彩的“敬老月”活动，擦亮“幸福养老、舒心畅‘淮’”服务品牌，让老年人切实感受到社会的关爱与温暖。
创建3个省级婚俗改革实验区
岳锐介绍，“十四五”以来，淮南市民政局还聚焦群众“急难愁盼”，持续深化社会事务改革，不断提升服务效能和治理水平。
婚姻殡葬服务持续优化。婚姻登记实现从“跨区通办”到“跨省通办”再到“全国通办”的跨越式发展，创建3个省级婚俗改革实验区，创新打造“婚检+婚登+婚旅”服务模式，让群众办事更便捷、更有仪式感。深化殡葬改革，开通“96399”24小时殡仪服务短号，取消35项非必要收费项目，每年可为群众减少丧葬支出600万元以上；编制《淮南市公益性公墓布点专项规划（2021-2035年）》，推广林下墓地备案制度，新建、改扩建殡仪馆3座、城市公益性公墓1座、农村公益性公墓24座。提请市政府审议《淮南市殡葬惠民实施办法（送审稿）》，计划2026年对全市户籍人口免除遗体接运、冷藏、火化、骨灰寄存等四项基本殡葬服务费用，让殡葬服务更惠民。
基层社会治理效能持续提升。规范社会组织发展，全市社会组织总数从2080家增长至2278家，评出3个5A级社会组织，支持社会组织助力“双招双引”，落地资金90.25亿元，为经济社会发展注入新活力。规范区划地名管理，完成4个村托管工作，更新各类地名信息2.2万余条，开展“乡村著名行动”，命名（更名）乡村地名189条，设置维护地名标志2500余块，地名标志设置率达100%，让地名更好地承载文化、服务群众。
改革试点成效显著，形成一批可复制、可推广的“淮南经验”。淮南市获批国务院社会救助领域“高效办成一件事”安徽省试点市、省社会企业认定培育工作试点市，潘集区、寿县先后列为省级农村养老服务改革试点，八公山区创建省级居家和社区养老服务示范区，寿县列为省级“乡村著名行动”先行区；田家庵区曹庵镇（老圩村）公益性公墓作为全省3个林地墓地复合利用试点之一已完成建设，凤台县创新开展“服务类社会救助”改革试点，多项试点工作为全省民政事业发展提供了宝贵实践样本。
记者 张安浩 文/图
编辑 王翠